Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y Esquema Nacional de Seguridad (ENS)

BOESe han publicado en el BOE número 25 del 29 de Enero de 2010 el Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad:

Herramienta de autoevaluación del grado de cumplimiento de la Ley Orgánica de Protección de Datos

Herramienta de autoevaluación del grado de cumplimiento de la Ley Orgánica de Protección de DatosLa Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en adelante LOPD-, establece un conjunto de principios, derechos y deberes que requieren adaptar las organizaciones para su cumplimiento. Empresas, asociaciones, autónomos, o administraciones, tratan datos personales para su gestión ordinaria y ello les obliga a plantearse muchas preguntas:
  • ¿Qué son datos personales?
  • ¿Qué es un fichero?
  • ¿Qué es un tratamiento?
  • En caso de tratar datos, ¿hay algún dato exento de la LOPD?
  • ¿Cuáles son mis obligaciones?
Esta herramienta ofrece respuesta a éstos y a muchos otros interrogantes mediante un procedimiento de diagnóstico basado en un autotest basado en preguntas con respuesta múltiple. Basta con realizar el mismo para que al final, la Agencia Española de Protección de Datos, le facilite un informe con indicaciones y recursos que le orienten, en su caso, para cumplir con lo dispuesto en la LOPD.

Aprobado el Real Decreto que regula el ENI (Esquema Nacional de Interoperabilidad)

Ministerio de la PresidenciaEl Consejo de Ministros ha aprobado dos Reales Decretos que regulan los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad, dos herramientas esenciales para afianzar una administración electrónica más segura y eficaz.

Con estos Reales Decretos se desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos de 2007 y se sientan las bases para generar la interoperabilidad y la confianza en el uso de los medios electrónicos que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

Primeros pasos para el cumplimiento del Real Decreto 1671/2009

BOEEn el BOE del 19 de Diciembre de 2009 se han publicado dos Órdenes para cumplir con los requisitos que se derivan del “Real Decreto 1671/2009 , de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos“:

Odei participa en la creación de un sistema de intercambio de documentos entre empresas

ExchangeLa Diputación de Gipuzkoa y el Clúster Gaia han puesto en marcha una plataforma para el intercambio de documentos entre empresas, Gaia Net Exchange. El sistema se comercializará a través de una compañía de nueva creación de la que forman parte Aner Sistemas Informáticos, Informática 68, Ibermática, Igarle, CTI Soft, Odei, IDS Ingeniería de Sistemas, Webalianza, Grupo CIM-Sofinsa, Solmicro y Euskaltel.

Este proyecto de I+D+i tiene como objetivos más específicos los siguientes:

  • posibilitar el intercambio de datos e información automática entre distintos dominios tecnológicos
  • implicar dinámicas de trabajo para normalizar el intercambio de datos entre empresas y con la administración
  • promover y facilitar la participación de las empresas en nuevos proyectos tecnológicos sectoriales
  • promover el desarrollo de infraestructuras de apoyo y soporte al intercambio de datos universal
  • facilitar la cooperación interempresarial, intersectorial e interregional

Formatos de documentos exigidos en la Orden EHA/2784/2009

connect_to_networkMientras esperamos al al futuro desarrollo reglamentario de la Ley 11/2007, así como a los criterios que se determinen en el Esquema Nacional de Interoperabilidad previsto en el artículo 42 de dicha Ley, se ha publicado la “Orden EHA/2784/2009, de 8 de octubre, por la que se regula la interposición telemática de las reclamaciones económico-administrativas“.

La Orden inicia un proceso de adaptación progresiva de la tramitación de las reclamaciones económico-administrativas a la utilización de medios electrónicos y telemáticos que faciliten la actuación de los ciudadanos y mejoren la operatividad de las Administraciones intervinientes.

La disposición transitoria hace referencia a las especificaciones técnicas que se recogen en la Orden en su Anexo II, que son transitorias porque se ajustarán al futuro desarrollo reglamentario de la Ley 11/2007, así como a los criterios que se determinen en el Esquema Nacional de Interoperabilidad previsto en el artículo 42 de dicha Ley cuando sea publicado.

Reproducimos el Anexo II por que detalla los formatos concretos que exige esta ley:

ANEXO II

Especificaciones Técnicas

Obligatoriedad y publicación.–Estas especificaciones técnicas, que serán de obligado cumplimiento, serán publicadas en la sede electrónica de los Tribunales Económico-Administrativos. En caso de producirse la actualización tecnológica de cualquiera de estas especificaciones, la Presidencia del Tribunal Económico-Administrativo Central, previo informe de los órganos directamente afectados, dictará una Resolución aprobando las instrucciones precisas para la adaptación de los nuevos estándares que se adopten. Las nuevas especificaciones adoptadas se publicarán en la referida sede electrónica.

pdf1. Formato del documento de acuse de recibo de una interposición. Para las reclamaciones entre particulares el formato de acuse de recibo será el empleado por el Registro Telemático del Ministerio de Economía y Hacienda, en formato PDF. Para el resto de reclamaciones que deban presentarse en otros registros electrónicos, se deberá proporcionar un acuse de recibo en un formato accesible mediante herramientas de uso gratuito al alcance de todos los posibles usuarios.

2. Para la presentación electrónica de reclamaciones económico-administrativas entre particulares, se utilizarán los sistemas de identificación y firma admitidos en el Registro Telemático del Ministerio de Economía y Hacienda, que estarán publicados en la sede electrónica de los Tribunales Económico-Administrativos. Las páginas de internet o registros electrónicos de los organismos autores de actos impugnados que admitan la interposición por vías o medios electrónicos de reclamaciones económico-administrativas deberán indicar igualmente los sistemas de identificación y firma, y, en su caso, los certificados admisibles para la presentación por vías o medios electrónicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

3. Estructura de un expediente electrónico. A los efectos del intercambio de expedientes electrónicos, cuando la complejidad del expediente lo aconseje, es característica necesaria que los documentos estén organizados dentro de una estructura en árbol que permita que dichos documentos puedan estar incluidos en carpetas que faciliten la localización y el acceso a los mismos. Tanto los documentos como las carpetas se etiquetarán con un nombre descriptivo de su contenido. El expediente electrónico debe ir foliado mediante un índice electrónico conforme a lo establecido en el artículo 32 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Este índice es el primer documento del expediente electrónico y debe contener la relación ordenada de documentos incluidos en el expediente.

4. Formato de los documentos de un expediente electrónico. Se utilizarán formatos estándares de uso común que sean acordados por la Administración remitente y por los Tribunales Económico-administrativos.

scannerPara los documentos en papel que sean digitalizados se consideran formatos estándares de uso común los siguientes: ISO 19005 (PDF/A), PNG, JPEG 2000, PDF 5.0 o superior y TIFF 6.0 o superior.

pdfpngjpegtiff

5. A efectos de la digitalización de documentos en soporte papel se deberá utilizar un software de procesamiento de imágenes que garantice que la imagen resultante permita la misma legibilidad que el documento papel. La imagen deberá tener una resolución mínima de 200×200 ppp.

6. Sistema de Intercambio electrónico basado en servicios web para la remisión o puesta a disposición de los expedientes electrónicos.

xml6.1 Formato de los ficheros de intercambio. Los ficheros para el intercambio de expedientes electrónicos serán en formato XML.

6.2 Formato de huella digital de documentos. Se utilizará como mínimo el estándar SHA-1.

6.3 El acceso a los diferentes servicios para la puesta a disposición y remisión electrónica de expedientes electrónicos, se realizará preferentemente a través del Sistema de Aplicaciones y Redes para las Administraciones Públicas. En dicho acceso se utilizará el protocolo seguro SSL.

6.4 Los servicios para la puesta a disposición e intercambio electrónico de Expedientes Electrónicos presentarán interfaces automatizadas de servicios web, conforme al estándar WSDL 1.0 del W3C o superior. La codificación de los mensajes se realizará de acuerdo al estándar UTF-8 o al estándar ISO-8859-15.

6.5. Formato de Firma Electrónica Avanzada de los mensajes. El formato utilizado será XMLDSIG con extensiones XADES BES versión 1.3.2 o superiores.

6.6 La petición, aviso y acuse del recibo de todo expediente electrónico quedarán registrados en los registros electrónicos de los Organismos proveedor y destinatario. Para el intercambio de datos registrales se utilizará la especificación SICRES.

6.7 El proceso de puesta a disposición de un expediente electrónico podrá desagregarse en las fases que el órgano autor del acto impugnador y los tribunales económico-administrativos acuerden para el mejor funcionamiento del sistema.

6.8 En los supuestos excepcionales de documentos con un tamaño tan grande que haga inviable la recuperación por vías o medios electrónicos se podrá concertar otra modalidad de recuperación de los documentos.

7. Remisión electrónica de expedientes basado en otros medios. Las administraciones intervinientes acordarán la utilización de sistemas de cifrado y firma que garanticen la autenticación, integridad y confidencialidad de la remisión de expedientes electrónicos.

Curso: Gestión y preservación de la documentación electrónica

jordi_serra_serraHace unos días he asistido al curso “Gestión y preservación de la documentación electrónica” que ha impartido Jordi Serra Serra en el “Archivo General de La Rioja” organizado por Anabad.

En próximos artículos os comentaré aspectos interesantes del curso.

Jordi, muy afable y cercano, de forma muy clara fue desarrollando el siguiente temario:

1. Características de la documentación electrónica de archivo
1.1. Qué son los documentos electrónicos: características y propiedades significativas
1.2. La problemática de los documentos electrónicos de archivo: disociación, virtualidad, modificabilidad y obsolescencia
1.3. El valor evidencial del documento electrónico administrativo y su reconocimiento jurídico
1.4. Los retos de la gestión documental electrónica: utilizar, compartir y conservar
2. La gestión de la documentación electrónica de archivo
2.1. Requisitos de los documentos en fase de tramitación
2.2. Las soluciones tecnológicas
2.2.1. Sistemas de seguridad y firma electrónica
2.2.2. Sistemas de gestión y soluciones ECM: gestión documental, gestión del ciclo de vida y archivo electrónico
2.3. Las soluciones metodológicas
2.3.1. Normas de procedimiento
2.3.2. Normas de certificación tecnológica
2.4. Procedimientos de gestión
2.4.1. Identificación
2.4.2. Captura
2.4.3. Registro
2.4.4. Descripción
2.4.5. Clasificación
2.4.6. Valoración, selección y disposición
3. La conservación de la documentación electrónica de archivo
3.1. Principios de la preservación digital
3.1.1. De la conservación permanente a la conservación contínua
3.1.2. Del archivo como depósito al archivo como compromiso
3.1.3. De la posesión a la disponibilidad de los documentos
3.2. El archivo digital
3.2.1. Modelos de archivo digital: OAIS
3.2.2. El entorno externo del archivo digital
3.2.3. Los componentes funcionales del archivo digital
3.2.4. Los objetos de información de archivo: estructura y ciclo de vida
3.3. Políticas y estrategias de preservación digital: conservación, migración y emulación
3.4. Tecnología para la puesta en marcha del archivo digital
3.4.1. Tecnología de almacenaje
3.4.2. Tecnología de preservación activa
4. El perfil y el papel del archivero en la Sociedad de la Información